La obra millonaria de agua potable en Hidalgo que nunca funcion贸

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Ricardo Alberto Calleja

Planeada como una obra que tendr铆a el objetivo de llevar agua potable para beneficio de 490 habitantes de cuatro comunidades del municipio de Huehuetla, en la sierra Otom铆-Tepehua, el Gobierno de Hidalgo inici贸 en 2015 la 鈥淐onstrucci贸n del sistema integral de agua potable para beneficiar a las localidades de La Tortuga, Palo Verde, El Dextho y La Pi帽a鈥, sin embargo, a cinco a帽os del inicio de lo que era una esperanza para los habitantes de esta zona, se convirti贸 en un enga帽o m谩s, toda vez que esta obra millonaria nunca funcion贸. 

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En la  sierra Otom铆-Tepehua de Hidalgo, existe un contraste desolador que a diario enfrentan los m谩s de 116 mil habitantes, de los cuales el 33% pertenece a grupos ind铆genas. La abundancia de riquezas naturales se traduce tambi茅n en que el 80% de la poblaci贸n se encuentra en condiciones de muy alta marginaci贸n; no hay agua potable, electrificaci贸n, drenaje, educaci贸n y tampoco un sistema de salud que sirva, al menos, para tratar enfermedades comunes; no existen condiciones m铆nimas para vivir; sin servicios b谩sicos, sin oportunidades, sin bienestar y bajo la indiferencia que frencuentemente denuncian pobladores por parte de las autoridades hacia sus problemas. 

La obra

CEMS Constructora S.A de C.V. fue la empresa que estuvo a cargo de esta obra luego de que resultara beneficiada con la licitaci贸n obtenida el 8 de junio de 2015 con n煤mero LO-913005997-N17-2015 y que finalmente fue contratada el 15 de junio de 2015 bajo el n煤mero de contrato PF-2015-LP-PROII-SOPOT-AP-003, en el cual se indica que el importe total ser铆a de $8鈥608,639.49, cifra que cambi贸 en el acta de entrega-recepci贸n de la obra donde la inversi贸n total asciende a $11,001,514.60; el financiamiento estuvo a cargo del Programa de Infraestructura Ind铆gena, por lo que la distribuci贸n estuvo de la siguiente manera: el gobierno federal aport贸 $9,851,044.15 y el gobierno del estado sum贸 $1,150,470.45. En dicho contrato, firma por el Gobierno de Hidalgo, el Secretario de Obras P煤blicas y Ordenamiento Territorial (SOPOT), Jes煤s Romero Quintanar y por la empresa, Eustacio Monroy Sol铆s. 

Durante a帽os, los habitantes han denunciado que hubo irregularidades desde el inicio de la obra y posteriormente en la forma en que se realiz贸 la entrega-recepci贸n de la misma, donde se cuestionan las firmas que los delegados de ese a帽o otorgaron a los ingenieros de la obra, a quienes acusan de no haber consultado a la poblaci贸n y menos asegurarse de que la obra funcionara. 

En entrevista, Carlos Tolentino Hern谩ndez, delegado de la comunidad La Pi帽a donde viven 50 personas, se帽ala que desde hace 50 a帽os, tiempo que lleva viviendo en la localidad, los pobladores han sufrido de la falta de una red de agua potable. Sobre la obra en cuesti贸n, Tolentino Cruz refiri贸 que la obra realizada por CEMS Constructora nunca funcion贸. 鈥淧usieron tuber铆a y todo pero no funcion贸 esa obra, la gente denuncia que el delegado 鈥撯揂lfredo Velasco Cabrera鈥撯 lleg贸 a un acuerdo con el ingeniero de la obra, le firmaron 鈥撯揺l acta de entrega-recepci贸n鈥撯, le sellaron, pero no funcion贸 esa obra y ahora est谩 abandonada, la gente sigue sufriendo acarreando agua desde los manantiales, tienen que caminar largas distancias, las mujeres sufren porque tienen que ir hasta los arroyos y subir otra vez para tener agua鈥. 

鈥淐uando hicieron la obra, la gente estaba esperando el agua pero nunca funcion贸, despu茅s se fue a Pachuca a buscar soluci贸n, pero les dijeron que esa obra ya estaba terminada y que el delegado hab铆a firmado de que recib铆an esa obra y que funcionaba, pero no fue as铆, el delegado firm贸 no sabemos por qu茅鈥, agreg贸. 

Datos de la Comisi贸n Nacional del Agua (Conagua) estiman que en M茅xico, la cobertura del servicio de agua por medio de tuber铆as alcanza el 92% en las zonas urbanas, mientras que en las regiones rurales, este porcentaje disminuye hasta el 23.9 por ciento. Adem谩s, de acuerdo con el 煤ltimo informe (2020) del Consejo Nacional de Evaluaci贸n de la Pol铆tica de Desarrollo Social (Coneval), detall贸 que en Hidalgo, el 9% de los hidalguenses vive en hogares sin acceso al agua, mientras que el 8.4 por ciento no cuenta con un sistema de drenaje; en suma, son 635 mil los habitantes que carecen de servicios b谩sicos en sus viviendas. 

A la orilla del cafetal hasta donde fuimos a encontrar a Don Carlos, refiri贸 que 鈥渟铆 molesta, la gente de mi comunidad sigue sufriendo, as铆 no se vale porque el gobierno del estado tiene que cumplir, a lo mejor el gobernador estaba sentado all谩 pero no le interesa nada, 茅l no sufre, los que sufrimos somos nosotros鈥.

En el a帽o 2015, el presidente municipal era Ruperto Manilla Vigueras y el secretario de obras p煤blicas local, Javier Santill谩n Melo, actual alcalde de Huehuetla, a quienes los pobladores acusan de que en su momento no hicieron nada para garantizar el funcionamiento del Sistema de Agua Integral que se hab铆a constru铆do. Adem谩s, el delegado de La Pi帽a denunci贸 que el actual edil prometi贸 entregar un material para una soluci贸n provisional y as铆 abastecer de agua a la comunidad, sin embargo, solo le diero plazos pero nunca cumpli贸 su palabra. Se busc贸 una entrevista con el alcalde Javier Santill谩n Melo para conocer su postura sobre este problema pero la solicitud fue ignorada. 

Por su parte, Juan Hern谩ndez Tolentino, delegado de La Tortuga, otra de las comunidades que ser铆an beneficiadas, refiri贸 que durante toda la vida los pobladores han estado sufriendo por la falta de agua potable. 鈥淐uando vinieron los ingenieros dijeron que estaba fallando la electricidad o que podr铆a ser la bomba pero no es cierto eso que dicen, ellos sab铆an que eso no iba a funcionar, solo desperdiciaron el dinero鈥

鈥淎ll谩 en Pachuca dec铆an que ya hab铆a agua en las comunidades pero no era cierto y hasta la fecha seguimos as铆, al que estaba como delegado 鈥撯揊acundo Tolentino Mauricio鈥撯 en ese tiempo le pidieron firma y el sello para que les recibieran la obra aunque no funcionara, el agua nunca lleg贸 a nuestra comunidad鈥. 

Para el delegado titular y suplente de la localidad de Palo Verde, Alejo Cruz Tolentino y Bartolo Hern谩ndez, la obra no se plane贸 bien, adem谩s de que se帽alaron que aqu铆 tambi茅n el delegado (Rogelio Cruz Tolentino) no consult贸 a los pobladores para saber si recib铆an la obra aunque no funcionara, 鈥渘o hicieron bien el trabajo, ya realizamos nuevamente la solicitud a la presidencia municipal para que resuelvan pero no sabemos si lo vayan a hacer, dijeron que enviar铆an a ingenieron a revisar pero no se ha visto ning煤n resultado, nos sentimos enga帽ados鈥. 

Sobre la dificultad para acceder al agua en esta comunidad, Bartolo Hern谩ndez se帽al贸 que tienen que caminar todos los d铆as por un tiempo promedio de media hora para llevar el agua en cubetas y bidones para el consumo cotidiano, 鈥渆s un trabajo cansado y eso queremos mejorar, no podemos estar as铆 toda la vida鈥.

En M茅xico, el Instituto Nacional de Estad铆stica y Geograf铆a (Inegi), revel贸 que uno de los problemas m谩s recurrentes en el acceso al agua, ah铆 donde el problema es menos grave, es la calidad en el servicio de abastecimiento, toda vez que los hogares que cuentan con la infraestructura, solo el 68% puede contar con el servicio las 24 horas, mientras que el 25% apenas y recibe el agua cada tres d铆as o m谩s; el 7% restante, tiene que ver c贸mo conseguir el l铆quido como es el caso de la mayor铆a de las comunidades de Huehuetla, donde los pobladores tienen que caminar kil贸metros para lavar su ropa y regresar a sus localidades con un bid贸n para el consumo del d铆a. 

Tanto el delegado de La Pi帽a como el de La Tortuga y Palo Verde han sido testigos de las gestiones realizadas para que funcione la obra, pero coinciden en que la 煤nica respuesta que reciben es que ya hay un documento donde los delegados firmaron avalando la realizaci贸n y el funcionamiento del sistema de agua.

En su informe m谩s reciente, el Inegi detall贸 que en M茅xico, hay 28 millones de mexicanos que no tienen acceso al agua potable en sus hogares. Lo que se sum贸 al dato alarmante del Instituto es que en los 煤ltimos diez a帽os, solo Jalisco y Nuevo Le贸n tuvieron un incremento en el porcentaje de personas que tuvieron acceso al vital l铆quido; el resto de los estados, retrocedieron en este indicador que se帽ala y evidencia los niveles de pobreza. Seg煤n el Inegi, en M茅xico, en el 2010, exist铆an 3.3 millones de viviendas sin acceso al agua potable, mientras que en el 2020, la cifra alcanz贸 a 7.8 millones de hogares; en t茅rminos porcentuales, en 2010, el 11.8% de casas no ten铆an agua, mientras que en 2020, el n煤mero creci贸 al 22.4%. 

A pesar de que Hidalgo hay riqueza en recursos h铆dricos por ubicarse en el sistema hidrol贸gico Tula-Moctezuma-P谩nuco , el organismo se帽ala que 377 mil 186 hidalguenses carecen de este servicio elemental en todos los hogares como en estas cuatro comunidades de Huehuetla a pesar de que se instalaron 221 tomas domiciliarias (en Palo Verde 130; La Pi帽a, 29; El Dextho, 27 y en La Tortuga 35), de las cuales, los habitantes no han visto caer una sola gota de agua desde hace cinco a帽os cuando se entreg贸 la obra. 

Esta carencia se ubica con mayor proporci贸n en las zonas rurales de los municipios de Yahualica, Tepehuac谩n de Guerrero, Xochiatipan, Pacula, San Bartolo Tutotepec, La Misi贸n y, desde luego, Huehuetla, ubicados en la Huasteca y Sierra de Hidalgo. 

LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCI脫N

En la b煤squeda de soluci贸n para este grave problema de la falta de agua potable, el delegado de La Tortuga ingres贸 una solicitud al ayuntamiento para que se hagan cargo de esta problem谩tica, pues es responsabilidad de los gobiernos garantizar el acceso al vital l铆quido. 

鈥淧ropusimos dos manantiales que podr铆an ser la soluci贸n, uno que se encuentra a 300 metros y el otro est谩 en la comunidad Milpa Redonda (la cual tambi茅n carece de este servicio y ser铆a beneficiada con esta propuesta) y aqu铆 hay m谩s agua pero est谩 m谩s lejos, la presidencia y el gobierno del estado tiene que ver la mejor opci贸n pero no sabemos si lo vayan a hacer鈥, dijo Juan Hern谩ndez quien agreg贸 que el terreno donde se encuentra el segundo manantial es propiedad de su pap谩, Abundio Hern谩ndez, quien ha manifestado su intenci贸n de donar para el beneficio de todos los habitantes.

鈥淟a mejor propuesta es la de Milpa Redonda aunque se necesitar铆a de mucho dinero y tendr铆a que intervenir el gobierno del estado pero no sabemos, aqu铆 no ha hecho nada el gobernador, las carreteras est谩n feas, aqu铆 en el municipio no han hecho nada, nos sentimos abandonados, ya va a salir y aqu铆 no hay apoyo鈥. 

En este sentido, los pobladores de Palo Verde consideran que hay un manantial ubicado en la comunidad El Nanco, por lo que creen conveniente organizarce con el resto de comunidades para exigir al ayuntamiento y al gobierno del estado para que conozcan la propuesta y trabajen en la soluci贸n. 

鈥淪er铆a para las cuatro comunidades que estaban consideradas en la obra que no funcion贸, sabemos que hay otras propuestas pero ahora todos los delegados estar铆amos de acuerdo en trabajar juntos con los habitantes para que se solucione este problema鈥, dijo Bartolo Hern谩ndez.

鈥淧odemos lograr soluciones si estamos unidos, llamar a la gente a que se organice para que participemos y hagamos que los gobierno cumplan con su obligaci贸n de darnos los servicios鈥, agreg贸. 

HUEHUETLA: NO ES SOLO EL AGUA 

En Huehuetla, el problema no es un caso aislado sobre todo el territorio municipal de la regi贸n. Aqu铆, el problema es a煤n mayor cuando vemos todos los aspectos de la pobreza de la que han sido v铆ctimas miles de familias ind铆genas. 

De toda la regi贸n Otom铆-Tepehua, de acuerdo a datos del Coneval en su informe anual sobre la situaci贸n de rezago social 2020, este municipio es el que registra el mayor 铆ndice de marginaci贸n al alcanzar un 79.4 de su poblaci贸n en esta condici贸n. Le siguen San Bartolo Tutotepec con el 77.9 por ciento, Acaxochitl谩n con 75, Tenango de Doria 72.9, Agua Blanca 68.7 y Metepec con el 56.2. 

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De un total de 27 mil 313 habitantes, 21 mil 686 personas viven en condici贸n de pobreza, el 79.4 por ciento; el resto,  el 43.7 por ciento presenta pobreza moderada y el 35.7 por ciento se ubica en el umbral de la pobreza extrema, ubicando a Huehuetla como el segundo municipio a nivel estatal con mayor porcentaje de poblaci贸n en esta condici贸n. Los datos del Coneval reportan que en la demarcaci贸n serrana, 1,157 personas cuentan con piso de tierra, mientras que 9,352 (22.8 por ciento) carecen de agua potable, cifras que parecen ser muy inferiores cuando se recorren las comunidades.

Con relaci贸n a los datos de la medici贸n multidimensional de la pobreza, el rezago educativo en el municipio alzanca el 38.1 por ciento; las carencias por acceso a los servicios de salud, 9.7 por ciento; carencia en el acceso a los servicios b谩sicos de la vivienda, 80.9 por ciento; carencias en el acceso a la alimentaci贸n, 35.5 por ciento; carencias por acceso a la seguridad social, 88 por ciento y en la calidad y espacios de la vivienda, la marginaci贸n alcanz贸 al 25.2 por ciento. 

En el Plan de Desarrollo Municipal de la actual administraci贸n encabezada por Javier Santill谩n Melo, de quien no recibimos respuesta a nuestra solicitud de entrevista, no se aborda de manera concreta el problema de la falta de agua potable en la mayor铆a de las comunidades que integran a este municipio.聽

鈥淕arantizar que todos los hombres y mujeres en particular los pobres y los vulnerables tengan los mismos derechos a los recursos econ贸micos, as铆 como acceso a los servicios b谩sicos (…)鈥, se puede leer en el documento de car谩cter p煤blico en el sitio http://huehuetla.hidalgo.gob.mx/, sin embargo, los habitantes cuestionaron la forma en la que se abordan los problemas locales, sin definir medidas o un plan espec铆fico que conlleve a la soluci贸n de esta carencia, a la que, durante a帽os, han estado condenados los pobladores.

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